新华社北京９月４日电(记者 张勇 苏晓 王小旎)ＣＥＰＡ是《内地与香港对于成立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。九年前，这项安排甫出生时白丝 做爱，香港市民对它尚一无所知；而今天，ＣＥＰＡ这两个读起来琅琅上口的字节，在１１００多频频公里的香港地盘上，已成为人所共知、亲切讨喜的词汇。

    “踏实经济、刺激复苏”“创造服务、提高薪资”“为企业开放大门，为香港经济注入流水”“后果有目共睹”……这是香港公论对ＣＥＰＡ的普遍感受。ＣＥＰＡ过头附件的签署与实施，不仅为香港提供了庞杂的市场和商机，促进香港制造业和服务业多元化发展，提高了香港经济在民众的竞争力，而况让香港工商界稀奇是中小企业、广大市民得到“看得见、摸得着”的实惠。

    旱苗得雨 力“挺”香港经济走出阴雨

    时过多年，许多香港市民仍然对本世纪初香港遭遇的“经济穷冬”心过剩悸。其时，亚洲金融风暴了犹未了，香港又接连遭受“９·１１”事件激勉的民众经济不景气、ＳＡＲＳ疫情爆发等问题，经济风雨震憾。

    为开脱窘境、重振经济，时任香港稀奇行政区行政主座董建华先生向中央政府建议了内地与香港成立更紧密经贸关系的建议。中央政府对此特别羡慕支执。２００２年１月２５日，联系贪图在北京慎重驱动。国度指导东说念主彻首彻尾温煦贪图进展，屡次听取联系部门的责任报告。

    据参与贪图的商务部联系东说念主士先容，国务院联系部门以及香港联系方面为此作念了多数邃密的前期准备责任，组织东说念主员在内地、香港进行锻真金不怕火和调研，平庸了解联系业界的具体情况，并征求联系商界认识。即使是在ＳＡＲＳ疫情爆发时期，联系的交流和贪图也莫得中断。

    在各方面的艰深奋力下，ＣＥＰＡ从驱动贪图到完成签署仅用时１年半，其速率之快出乎好多业界东说念主士的预感。

    ２００３年６月２９日，在香港顾虑故国６周年之际，波及内地与香港的货品生意、服务生意和生意投资便利化等多个方面的ＣＥＰＡ终于完成签署。

    动作中央政府“力挺”香港的进击举措，ＣＥＰＡ危难时刻显时期，灵验减少和排斥了香港与内地经贸交流中的体制性窒碍，加速了互相间成本、货品、东说念主员等身分的解放流动，使香港经济得以从金融危境、ＳＡＲＳ疫情等打击中顶风飞飏，成为促进香港经济复苏的进击催化剂。

    数据知道，在２００４至２０１１年的８年间，香港腹地坐褥总值年均骨子增长５％，大幅高于同期合座进展经济体约１．６％的年均骨子增长率。ＣＥＰＡ也因而被港东说念主誉为“香港经济增长的主要能源”。

    “９年前，ＣＥＰＡ踏实了其时饱受冲击的香港经济，为香港经济踏实复苏奠定了坚实基础。”香港特区政府财政司司长曾俊华说，“今天，民众经济远景不解，香港与内地的发展也将濒临不少挑战，ＣＥＰＡ将连续阐明促进两地经济共荣、普及两地企业竞争力，以共同搪塞民众经济波动的重负。”

    开放市场 为“香港制造”提供庞大舞台

    北京王府井东方新寰宇阛阓里，有一家颇具特色的靓丽小店，墙面画图着由香港想象师创作的可人娃娃图案，橱窗上展示着多样各样商品，从珠宝钟表、先锋衣饰到家电用品、文具礼品，百分之百为“香港想象”、香港原创。这就是由香港生意发展局成立的“香港·想象廊”，是香港优质商品在内地的进击展示窗口。

    “香港·想象廊”仅仅一个“窗口”。签署实施近９年来，ＣＥＰＡ最平直的一个效应，即是为香港商品干与内地市场开放“大门”，让“香港制造”领有全全国最大的滥用市场。

    按照全国生意组织的步调，内地与香港在货品生意畛域如故全面收尾了解放化，即内地自２００６年１月１日起对原产于香港的产品一皆实行零关税。中国海关的统计知道，自２００４年至２０１２年７月３１日，内地累计入口内地与香港ＣＥＰＡ项下货品５３．７亿好意思元，关税优惠３０．３亿元东说念主民币。其中，２０１２年１至７月，内地入口香港ＣＥＰＡ货品７２８９票，受惠货值６．７亿好意思元，关税优惠３．３亿元东说念主民币，受惠货值和关税优惠金额同比永诀增长８．５％和３．８％；２０１２年１至７月受惠异邦货值已接近２００９年全年受惠异邦货值，是２００４年全年的５倍多。

    当今两地已约定的ＣＥＰＡ原产地法律解释，已从率先的２７３项产品增至１７３９项。收敛本年７月３１日，累计批出跳动８５０００份ＣＥＰＡ原产地文凭，货品的出口总值跳动４２９亿港元。

    ＣＥＰＡ实施以来，共有化工、塑料、纺织、食物等１５个大类港产货品先后以零关税神志入口，其中制药业成为最大的受惠行业。收敛２０１２年７月３１日，内地累计入口ＣＥＰＡ项下港产种种药品１７．８亿好意思元白丝 做爱，占香港累计受惠异邦货值的３３．２％。

    借助ＣＥＰＡ，多数香港品牌涌入内地市场并成长为“既叫好又叫座”的驰名品牌，包括衣饰品牌佐丹奴、鳄鱼恤、ＢＯＳＳＩＮＩ、ＡＺＯＮＡ，鞋类品牌百丽、奥卡索、天盛情，珠宝品牌周大福、谢瑞麟、镇金店、周生生，食物品牌湾仔船埠，产品类品牌皇朝家俬、红苹果等。

    “ＣＥＰＡ有劲普及了香港产品在内地市场的竞争力，也突显了香港产品的集体形象上风。”从事钟表业的香港中微型企业总商会名誉会长刘健华在接纳本社记者采访时说。

    优先准入 服务生意解放化阔步前进

    本年６月２９日，在ＣＥＰＡ出生九周年的喜庆日子里，ＣＥＰＡ补充左券九在香港签署，这是内地献给香港稀奇行政区的又一份“寿辰贺礼”。香港公论指出：在顾虑香港顾虑故国１５周年的进击时刻，此举“再一次知道国度对香港经济发展的鼎力支执，充分体现了两地积极推动基本服务生意解放化的决心”。

    这份清新出炉的补充左券聚焦服务生意解放化，共推出４３项服务生意开放和便利生意投资的措施，在开放广度和深度上均有进击打破，在部分畛域以致提前基本收尾了服务生意的解放化。

    “香港的经济结构中，服务业比重占９０％以上。”香港“一国两制”议论中心助理总议论主任方舟说，“９年来，ＣＥＰＡ按照每年签署一份补充左券的程度，年年出新，让ＣＥＰＡ这个宏伟的框架日渐骨血丰润，造成了对香港较为系统的开放体系，对香港的专科服务业发展起到了立竿见影的促进作用。”

    当今，内地在服务生意畛域对香港开放畛域达到４８个，优惠措施累计３３８项，按照世贸组织服务生意分类步调，ＣＥＰＡ对香港服务生意的开放部门如故达到了１４９个，占世贸组织分类的１６０个服务生意部门总量的９３．１％，完满达到了世贸组织对于解放生意左券应涵盖宽绰服务生意部门的要求。

    曾俊华在接纳新华社记者专访时先容说，收敛本年７月底，特区政府联系部门已签发跳动２５００张《香港服务提供者评释书》予１４００多家香港企业。就已肯求的《香港服务提供者评释书》议论，当中最受接待的行业包括运输物流、分销、航空运输、东说念主员提供与安排和告白等。他默示，这让香港有契机充分阐明“桥头堡”作用，将高修养的服务带入内地，配合内地加速与外洋接轨的法子。

    比较其他世贸组织成员，香港服务业干与内地的时辰大大提前，畛域、地域范围有较大拓展，准初学槛大大缩小，许多畛域已享受“国民待遇”，促进了香港服务业的大发展。

    据了解，当今香港专科服务业１１个大行业中，已有６个在内地的策动收入跳动在香港的收入。金融服务业方面，香港银行受惠于ＣＥＰＡ创造的良恋战略环境，以早于并优于其他外资银行的条件在内地开业及策动，在内地成立的分行和支行数由２００３年底的４６家增至当今的近３３０家，极地面扩展了发展空间。当今，香港共有１３３家银行开办东说念主民币业务，香港东说念主民币进款总额５５７７．１亿元。

    中银（香港）发展策动部经济议论处驾驭谢国梁说，港资银行昔日５年间在内地发展马上，当今已有４００多家港资银即将我方的策动腹地拓展到内地。港资银行在内地的盈利已占合座盈利的近四成。

    ＣＥＰＡ有劲推动了香港新兴服务业的发展。医疗服务畛域，迄今共有１４家香港医疗机构企业肯求按照ＣＥＰＡ优惠条件投资内地；香港近８万名注册医疗卫生专科东说念主员取得了到内地短期执业的资历。在建筑畛域，香港资深建筑专科东说念主士默示，当今香港好多建筑想象所一半以上的收入来自内地。

    ＣＥＰＡ推动香港生意和物流及联系行业加速干与内地，使生意及物流及联系行业成为诈欺ＣＥＰＡ优惠措施到内地投资最多的行业，占香港已签发服务提供者评释书总额的一半以上。

    商务部负责东说念主指出，内地与香港基本收尾服务生意的解放化，故意于加速两地经济身分的解放流动和紧密联接，引诱香港高度外西化的上风服务业加速干与内地，与内地的制造业上风相联接，进一步收尾内地与香港上风互补，互利共赢，共同发展。

    雨露均沾 百行万企普遍受益

    ２０１２年暑期，一部充满了港式温煦的动画电影《麦兜当当伴我心》深深打动了内地不雅众的心，取得票房佳绩。

    香港影视业风光一时，被誉为“东方好莱坞”，但前些年却堕入低谷。为此，在ＣＥＰＡ的联系规则中，有许多促进香港电影业发展的条件，包括港片在内地享受“国民待遇”，可从内地融资，香港成本不错控股内地影院等。借助这些利好，香港电影业重造色泽。

    ２００３年，港产合拍片的内地票房还仅有２亿元东说念主民币，２００４年即提高到５．２亿元，而后每年迅增，２００７年达到惊东说念主的１５亿元。当今，港产合拍片已占据内地电影市场的泰半份额。２０１１年在内地１８部票房过亿的国产影片中，有１０部是内地与香港的合拍片，《卧虎藏龙》《夜宴》《满城尽带黄金甲》《十月围城》《叶问》等影片一再创造内地票房“外传”。

    ＣＥＰＡ明显普及了香港合座竞争力，有劲改善了香港的投资软环境，不仅刺激了香港腹地制造业的投资，也使外来投资源远流长。如２００８年在香港开设或彭胀业务的２５７家外资公司中，约有１／４默示，ＣＥＰＡ是促使他们来香港投资的进击原因之一。

    ＣＥＰＡ联系饱读吹内地企业赴港上市的措施，推动香港交游所的股本资金集资总额和总市值屡翻新高。当今，在香港上市的内地企业有７００家，占香港上市公司的４６．１％，总市值约１０．６万亿港元，占香港股票市场总市值的５７．６％和总成交金额的７０．１％。

    依据ＣＥＰＡ，内地自２００４年８月简化了内地企业赴港开业的肯求手续。来自香港方面的统计知道，收敛２０１１年，已有约４７００家内地企业获准赴港投资，投资额跳动９３２亿好意思元。来自商务部的统计知道，内地对外平直投资当中，有６５％是投放到香港，或是通过香港到全国各地。

    对香港中小企业和广大草根阶级而言，ＣＥＰＡ带来的红利“看得见、摸得着”。意味着增多新的服务契机和发展空间。凭据ＣＥＰＡ的联系规则，香港的中小企业及香港住户不错以个体工商户的形式在内地策动零卖业、餐饮业、收支口等业务。商务部的最新统计知道，在内地注册的香港个体工商户已有４４５２户，从业东说念主员１２２９９东说念主，资金数额３．７１亿元。

    在ＣＥＰＡ下推出的个东说念主游主见更给香港市民、百行万企带来庞杂的“家门口的商机”。收敛２０１２年６月，内地游客以个东说念主游神志到香港旅游跳动８８８３万东说念主次。据特区政府估算，从２００４年至２００９年，个东说念主游游客给香港带来的滥用累计近８５０亿元；创造的服务职位由２００４年的１．９万个增至２００９年的５万个。

    方舟指出，旅游业是香港四大接济产业之一，个东说念主游游客数字近年高潮，带动了香港百行万企的发展，更灵验提高了中低端市场中滥用性服务东说念主口的工资水平。

    互利双赢 共创内地与香港新荣景

    “ＣＥＰＡ犹如一泉流水，为香港注入东说念主气、注入信心、注入能源。”香港报纸的一篇指摘著作如是说。

    与此同期，充分体现“一国”上风和“两制”特质的ＣＥＰＡ，使内地与香港之间的能源、货品、资金、信息愈加解放和便利地流动，对内地与香港经济互动和谐、上风互补、互惠互利、共同发展起到进击的推动作用。

    为保证流水无穷无限，９年来，商务部、财政部、海关总署等中央政府联系部门，坚强贯彻彭胀中央政府保执香港答应踏实的指令，厚爱听取香港特区政府、社会各界的认识和建议，积极念念方设法，接纳灵验措施，全力作念好ＣＥＰＡ过头附件的落实责任，确保了ＣＥＰＡ的实施和深入。

    以商务部为例，９年间累计完成１５０多项法例法例的改动责任；与香港成立了皆集指导委员会以加强政府间的疏通和和谐机制；加强了对内地方位驾驭官员的培训；通过内地和香港的新闻媒体对ＣＥＰＡ进行宣传，为企业组织宣斗殴提供议论；充分阐明１３个落实ＣＥＰＡ示范城市（区）示范和带动作用，为内地与香港业界的和谐搭建平台；与香港特区政府联系部门每年召开１至２次落实ＣＥＰＡ专题高官会，专诚处理ＣＥＰＡ彭胀中的问题。

    ９年来，内地海关也积极组织落实受惠货品原产地法律解释制定、步调贪图、通关措置等各项责任，为香港ＣＥＰＡ货品生意提供优质高效的通关服务与精雅的生意环境，主要措施包括“制订宽严限度的原产地步调”“诱导科学高效的ＣＥＰＡ原产地文凭电子联网核查系统”“深入通关更动，收尾ＣＥＰＡ货品通关便利化”等，确保ＣＥＰＡ有序运作。

    瞻望翌日，香港的发展已与国度的发展紧密邻接。进一步推动ＣＥＰＡ的完善和落实，阐明香港长久以来造成的独有上风，阐明香港在内地更动开放和当代化种植中不成替代的进击作用，是香港的需要，亦然国度的需要。

    新华社记者近期从商务部等部门了解到，今后一段时辰，国务院联系部门将与香港特区政府联系部门积极开展联系责任，加大ＣＥＰＡ落实的力度，使ＣＥＰＡ阐明更大的作用。同期在广度上连续扩大对香港的开放，在深度上增多开放的内容，握住推动两地服务生意的基本解放化。

    商务部负责东说念主说，香港已是内地对外开放程度最高的地区，如故有了很好的开放基础，咱们完满有信心到“十二五”末期，通过ＣＥＰＡ白丝 做爱，基本收尾内地与香港服务生意的解放化，为香港和内地经济发展提供无穷无限的能源和活力。（参与采写记者：刘畅、林建杨、高路、王攀、张雅诗）